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最严格水资源管理制度 背后紧跟“三条红线”

发布时间:2011-02-24 15:18 来源:慧聪网 编辑:王志林 点击:195次

水,与人类生存息息相关,与经济社会发展紧密相连。2011年,中央一号文件首次聚焦水利,这将给中国各地的水利发展带来重大机遇。淡水资源短缺是我国的基本国情之一,水利设施薄弱严重制约着我国经济社会发展。我国人均水资源量仅为世界平均水平的28%。据调查,目前全国年平均缺水约400亿立方米,三分之二的城市不同程度缺水,六分之一的城市严重缺水,地下水超采区面积达19万平方公里,水功能区达标率仅42%。确保水资源可持续利用,必须实行最严格的水资源管理制度,促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。

实行最严格的水资源管理制度,主要是建立四项制度划定“三条红线”。

“一条红线”即:建立用水总量控制制度,确立水资源开发利用控制红线,抓紧制定主要江河水量分配方案,建立取用水总量控制指标体系;建立用水效率控制制度,确立用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费,把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。

“二条红线”即:建立水功能区限制纳污制度,确立水功能区限制纳污红线,从严核定水域纳污容量,严格控制入河湖排污总量。

“三条红线”即:建立水资源管理责任和考核制度,县级以上地方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。

为全面贯彻落实最严格的水资源管理制度,水利行业主管部门要抓紧制定主要江河水量分配方案,严格执行取水许可和水资源论证制度,严格地下水管理和保护,加强用水定额和计划管理,落实节水三个制度,从严核定水域纳污容量,严格控制入河湖排污总量,保证“三条红线”守得住,管起来。

地方动态:

湖南省落实中央一号文件的基本思路是:按照民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导的原则,着力“三个水利”,突出“四项改革”,实行最严格的水资源管理制度。“十二五”期间,将全面解决全省2100万农村人口饮水不安全问题,加大病险水库和病险水闸除险加固力度;突出以大江大湖治理为重点的防洪工程建设,实施以涔天河水库扩建、金塘冲水库、莽山水库为重点的控制性水利枢纽工程建设。

山东省水利厅水资源管理处处长高希星介绍,从今年1月1日起,《山东省用水总量控制管理办法》正式实施,取用水总量达到或超过用水总量控制指标的地区,将被禁止新增取水。
 

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